平阳在全省培训会上作经验交流发言

　　3月26日，浙江省精神文明建设委员会办公室在宁波慈溪召开《浙江省志愿服务条例》培训会，平阳县作为与杭州市、宁波市三个典型经验交流城市之一，平阳县精神文明建设指导中心主任林初潮以《理顺机制守正创新全民动员深入贯彻落实<浙江省志愿服务条例>》在培训会上作了经验交流发言。

　　今年以来，平阳县以开展全国新时代文明实践中心建设试点工作为契机，深入贯彻落实《浙江省志愿服务条例》，坚持把志愿者作为新时代文明实践中心的主体力量，把志愿服务作为主要活动方式，按照先行先试、边实践边提升的思路，积极整合各方资源，理顺机制，守正创新，全民动员，着力打造平阳特色志愿服务品牌。

　　一、理顺机制，打造比较完善的志愿服务体系

　　一是完善组织架构。根据浙江省志愿服务条例第五条，精神文明建设指导机构(志愿服务工作委员会)应当建立志愿服务工作协调机制之规定，平阳县精神文明建设指导中心积极响应，迅速制定方案、征求意见、提交县委常委会研究，并在2018年11月份正式将县志愿服务工作中心由团县委成建制转移到县文明办(现更名为县精神文明建设指导中心)，理顺了志愿服务组织机制。同时，我们抓住机构改革这一有利时机，将县志愿服务工作中心更名为志愿服务科，作为县精神文明建设指导中心下属科室之一。二是组建“3+1”工作机构。在县级成立新时代文明实践志愿服务中心，在各镇乡成立新时代文明实践志愿服务所，同时要求在有条件的行政村(居)设立新时代文明实践志愿服务站，构建全面覆盖“县、镇、村”的三级网络，让志愿服务更接地气。同时，在县机关各部门志愿服务分中心，有效整合各部门志愿服务资源，让志愿服务不再“单打独斗”。目前，已建成志愿服务分中心91个、新时代文明实践志愿服务所16个、新时代文明实践志愿服务站612个。2018年9月至今，三级志愿服务机构累计发布志愿服务活动2500余次，参与人数达20.62万余人次。三是创新褒奖激励机制。围绕新时代文明实践志愿服务专业化、品牌化、制度化的目标，出台了《平阳县新时代文明实践志愿服务工作管理办法》、《平阳县新时代志愿者礼遇办法(试行》，制度化推出志愿者卡、星级评定、荣誉称号、免费保险、积分兑换等志愿者礼遇10余条及针对性、个性化礼遇政策，大大激发志愿者活力，为我县志愿服务事业发展打下良好基础。

　　二、守正创新，打造“10分钟志愿服务圈”

　　一是线下建队伍。政府层面，在县级、部门乡镇、社区、村居分别组建新时代文明实践志愿服务总队、大队、中队、小队四级队伍，共有文明实践志愿服务大队122支，中、小队540支。民间层面，引导社会爱心人士组建志愿服务队伍52支，定期、不定期开展志愿服务活动。专业服务层面，组建1支志愿者监督团、20支志愿服务宣讲团、181支乡村艺术团、17支教育服务队、17支科技与科普服务队、17支健身体育服务队、17支卫生健康服务队、17支便民服务队，共计1.38万人，常态化开展相关专业志愿服务活动1650余场，得到了老百姓的一致好评。这些队伍的分布基本实现“10分钟志愿服务圈”。二是线上搭平台。严格按照高效整合原则，加强科学统筹调配资源，积极与华数等公司寻求合作，打造“1+7”志愿服务平台，即建设1个平阳县新时代文明实践中心总平台，下设理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、卫生服务、便民服务等7个志愿服务子平台，打通各个原有数据平台的端口，实现互联互通、统筹使用、协同运行，基本实现华数电视端、电脑端、手机端、微信客户端同步运行。群众涉及志愿服务诉求，都可以通过这些平台进行发布、点单，为实现“10分钟志愿服务圈”提供更为便捷的志愿服务。

　　三、全员动员，营造浓厚的志愿服务氛围

　　截止3月20日，全县共有新时代文明实践注册志愿者16.11万人，占全县总人口的18.31%，志愿服务信用时数达63.32万小时，人均信用时数3.93小时。一是党员带动。打造两大特色品牌：一是“红色代办”，全县599个村都建立了“红色代办”点，由党员志愿者为群众提供证照代办、医保报销等73项代办服务，为老年人、残疾人等提供上门志愿服务，已累计为群众代办事项3.6万件次，有效打通服务群众“最后一公里”，该做法得到省委车俊书记的高度肯定。二是“为老服务”，共建立了429个村级“为老服务中心”，吸收广大志愿者加入，为老年人提供优质周到的服务。比如，对于年龄较大、无人照料的老人，推广老年人配餐送餐服务。二是乡贤联动。这也是平阳志愿服务的一大特色，我们创新在全县成立599个“乡贤共建委员会”，招募各类乡贤志愿者9283名，把原来热衷于建祠堂、建教堂、建宗庙的乡贤力量，招募到乡贤共建委员会里来，在村级党组织的领导下，为村里公共事务、公益事业、矛盾化解等服务。截至目前，全县乡贤志愿者累计成功化解矛盾纠纷815起、处理信访问题223件。三是青年涌动。随着新时代志愿服务活动的深入推进，我县越来越多的青年志愿者、巾帼志愿者等纷纷加入到志愿服务工作中来，在基层开展文化演出、移风易俗普及宣传、文明礼教、扶贫帮困、邻里互助等形式多样、各具特色的志愿服务活动。如团县委的“跑小青”、治水办的“河小二”、妇联的“巾帼”志愿者、曙东社区的老大妈志愿服务队等为代表的志愿队，引领我县群众积极参与到志愿服务，使志愿服务在我县蔚然成风。

　　下一步，我们将坚决贯彻省文明办决策部署，以“开路先锋”的姿态，拿出更大的决心，谋划更实的举措，不折不扣地贯彻落实《浙江省志愿服务条例》，努力打造新时代志愿服务“平阳样板”。 (平阳县新时代文明实践中心)