平阳县“摆摊一件事”绽放城市烟火气

　　日前，温州市平阳县万全镇街头，摊主老陈站在小三轮后忙着准备食材。平阳县综合行政执法局万全中队的巡逻队员走来，他笑着打招呼。不远处，32岁的摊主小罗也干劲十足，这位曾经的厨师学徒靠着规范摊位经营，如今已计划在平阳安家落户。

　　近年来，平阳县综合行政执法局携手万全镇推行“摆摊一件事”改革，探索破解城市市容秩序维护与摊贩生计保障、市民便利需求之间的矛盾，让有序的“烟火气”点亮城市温度。“以前总觉得像打游击，生怕被赶被罚。”老陈说，“现在政府不光规划了固定摊位、统一标识，还搭了棚子、摆了桌子，我只要备好食材就能安心做生意。生意好了，收入也稳了！”

平阳县综合行政执法人员引导流动摊贩有序出摊。图片由平阳县综合行政执法局提供

　　为引导流动摊贩从散乱无序走向有规范有序，平阳县综合执法、交警等部门依据交通、人流量等因素，在该镇万达路等区域划定经营区块，统一划线、统一标识、统一改造摊贩车辆和摊位设施，明确经营时间与范围，确保便民与通畅兼顾；在集中经营点设置桌椅、顶棚等便利设施，提升顾客消费体验，营造舒适、温情的城市空间。流动摊贩可以在线下“一站式”服务窗口进行摊位申报，综合执法牵头市监、卫健、公安等部门集中审批，最大限度实现“最多跑一次”，对低保户、老年人、残疾人等特殊困难群体，在审核后优先予以安排。

　　同时，综合执法、市监、卫健、交警等部门，建立“综合查一次”联合抽查机制，形成涵盖垃圾分类、燃气安全、垃圾倾倒、食品安全、健康证、占道经营、违规停车等7个高频事项的清单，今年以来已累计开展10余次联合执法，有效整合执法资源，减少多头检查，使监管效能得到有效提升。

　　另外，平阳县综合执法部门依托“综管服”平台，整合AI智慧球机、智能喇叭喊话、电子围栏等技术，构建起“智能发现—语音喊话—现场处置—结果反馈”的智慧监管闭环。AI系统自动对固定摊位及周边区域进行场景分析，对占道经营等违规行为实时预警，指挥系统工作人员在后台收到预警后采取“派单制”，就近调度执法人员前往现场处置。今年以来，已智能处置违规设摊行为百余起，有效缓解人力巡查压力，提升执法响应速度与精准性。

　　既守牢底线，也做好正向激励。平阳县综合执法部门引入“积分制”柔性管理，积分低于60分的需停业整顿并接受教育，保持90分以上且配合城市管理的，则可在下一轮摊位申请中享受优先安排权。为真正让管理举措贴近民生、回应需求，综合执法部门建立流动摊贩代表定期联席座谈机制，今年以来已累计收集采纳各方意见多条。

　　平阳县综合执法部门计划下一步继续深化“枫桥经验”本地化实践，在扩大点位覆盖、提升数字智治水平、深化共治共享上持续发力，让规范有序的“烟火气”更好服务民生、助力发展，为全县推广积累更多的经验。