文明养犬新政落地两月余——拴绳渐规范 办证更便捷

　　文明养犬，关乎城市形象、公共安全与市民幸福感。2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式实施，为广大市民的养犬行为划定了明确红线。如今，新政落地已过两个月，各项规定执行情况如何，广大市民、养犬人又有哪些新感受、新体验？连日来，记者走访了我县城区部分主次干道、公园广场、居民小区等处，实地了解遛狗拴绳、养犬证办理等落实情况。

　　多数养犬人开始自觉拴绳遛狗

　　新政实施以来，我县在原先管理规范基础上同步完善养犬管理各项工作，随着文明养犬宣传的不断推进，多数养犬人主动遵守新政规定，文明养犬理念逐渐深入人心。

　　3月7日，记者沿着坡南历史文化街区一路步行看到，不少养犬人带着自家“毛孩子”悠闲散步，宠物主人们基本会主动规范拴绳，部分养犬人还将小型犬抱在手上，主动避让过往行人与儿童。“趁着天气好，带狗出来遛遛，坡南街人流密集，还是得拴好牵引绳，万一有人害怕狗，也能及时控制住。”养犬人曹女士说，她一直都有拴绳遛犬的习惯，还会随身携带拾便袋，及时清理犬只粪便。作为“怕狗人士”的市民柳先生告诉记者，以前出门遇到遛狗不拴绳的情况总是担惊受怕，只能绕道而行，“现在多数养犬人能自觉拴绳遛狗，看到狗拴着绳我心里就安心一点。”

　　走访期间，记者在水头镇三桥里公园、鳌江镇九叠河公园等地看到，养犬人基本能文明拴绳遛狗。“我每天早晚都会带狗狗出来散步，拴绳是必须的。”养犬人陈女士牵着自家的泰迪犬展示了一圈，坦言自己出门时除了给狗狗拴绳，还会给它戴上嘴套。“公园是大家共同休闲的公共空间，拴绳遛狗不仅是对别人负责，也是对自己的狗负责，万一狗跑丢或者被外面的车辆撞到，后悔都来不及。”

　　在太阳城、雅河人家等小区走访时，记者偶遇了一位并未拴绳遛狗的市民赵大爷。“我养的是一只中华田园犬，特别听话，从来不会咬人，街坊邻里都是熟人，我感觉没必要拴绳。”赵大爷坦言了自己不拴绳遛狗的原因，先前有几回自己走路不仔细被狗绳绊倒，不拴绳反而少了一些拘束。在白石街、城东区域走访时，还看到有市民带着自家的大型犬在晨跑，养犬人在前面跑步，未拴绳、未戴嘴套的大型犬在后面跟跑；还有些市民带自家狗狗出来上厕所时，也未拴绳。记者上前询问时，他们回道：“就出来一会，家住附近，觉得没必要拴绳、戴嘴套。”

　　此外，记者还发现少数养犬人存在不及时清理犬只粪便等不规范行为，虽数量不多，但仍影响公共环境与安全。

　　对于养犬新政中关于遛狗拴绳的要求，多数养犬人都表示支持。“新政的出台特别有必要，能有效规范大家的养犬行为，减少邻里之间的矛盾。”养犬市民李先生说，在他看来，遛狗拴绳并不是限制狗的自由，而是保障公共安全的基本前提，“现在很多人对养犬行为有意见，根源就是少数人不规范养犬，新政能倒逼大家养成文明遛狗的好习惯。”

　　养犬办证意识增强、流程便捷

　　养犬办证也是新政中体现文明养犬的重要部分。根据2020年7月1日起施行的《温州市养犬管理条例》规定，本市城市建成区和县人民政府所在地镇、中心镇建成区，以及浙南产业集聚区、温州生态园、温州瓯江口产业集聚区等实行城市化管理的区域，均为限养区，限养区内实行养犬重点管理制度。该条例与2026年1月实施的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》形成衔接，进一步明确了养犬登记的强制性要求，未按规定办证将面临相应处罚。记者通过走访采访发现，我县城区范围内，养犬人的办证意识普遍较强，多数人能按规定办理养犬登记。

　　在平阳县爱犬小动物诊所里，有不少市民带着自家犬只前来办理养犬登记。“我年纪大了，对手机操作不太熟悉，就直接来宠物医院办理，工作人员帮狗狗做了详细的健康检查，一步步教我填写信息、准备材料，不用我多费心。”家住太阳城锦苑的市民赵女士介绍，她新购入了一只贵宾犬，刚把小狗接到家就来办理养犬证了。“办证不仅是遵守规定，更是对宠物负责，万一不小心丢了，有证件也更容易找回来。”

　　相关工作人员介绍，温州市范围内的养犬登记，可通过线上、线下两种方式办理，整体流程简便、门槛不高，且不收取任何费用。其中，线上办理可通过浙里办APP搜索“温州养犬”，进入“温州养犬预约办理”板块，按照页面提示填写个人信息、犬只信息，上传相关材料，待审核通过后，前往指定宠物医院为犬只植入电子芯片、接种疫苗，即可完成登记并领取电子养犬证；针对部分小型犬、老年犬等身体条件特殊不适合注射电子芯片的情况，可申请办理二维码登记牌，流程与电子芯片登记一致，二维码内包含养犬人及犬只相关信息，便于执法人员核查。

　　线下办理则更为便捷，可直接前往指定宠物医院登记点，由工作人员协助完成信息填写、犬只健康检查、芯片植入(或二维码登记牌办理)、疫苗接种等全部流程，当场就能完成登记。目前，我县范围内共有多处养犬登记点，包括平阳佳雯医院有限公司、平阳县爱犬小动物诊所、平阳莱德动物医院、平阳县莫妮卡宠物诊所、平阳县欧瑞宠物医院、温州憨憨宠物医院、平阳县鳌江镇博爱宠物诊所等，方便市民就近办理。

　　部门监管有序，宣传引导见效

　　针对走访过程中市民们较为关心的热点问题，记者咨询了县综合行政执法局等相关部门，相关负责人对各类问题逐一作出了答复。

　　“我们主要通过电子芯片和实体狗牌等两种形式结合的途径，有效实现对外出犬只登记情况的精准识别。”关于犬只登记核查工作，相关负责人表示，执法人员在日常巡逻执法时，主要通过扫描犬只体内的电子芯片来确认犬只是否按规定办理登记。同时，考虑到部分小型犬、老年犬等身体条件特殊不适合注射电子芯片，执法部门会为这类犬只配备二维码登记牌，二维码内详细包含养犬人及犬只的相关信息，扫描二维码即可快速查询。“目前，我县范围内申请登记和办理犬证的宠物犬已有2000多只，新政落地两个月以来，申请数量有所增加。对于巡查到的未办理登记的犬只，我们会当场责令养犬人限期补办，若逾期未补办，将严格按照相关规定依法予以处罚。”

　　针对遛狗拴绳这一重点问题，该负责人介绍，目前我县多数养犬人能自觉拴绳遛狗，执法人员主要通过劝诫引导的方式，引导未拴绳的市民规范自身养犬行为。“从实际执法情况来看，绝大多数养犬人在接受劝导后，都会主动认识到自身问题，及时为犬只佩戴牵引绳。”负责人特别提醒，自2026年1月1日起，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》已正式施行，遛狗不拴绳已被明确认定为违法行为，违者将面临警告、罚款，直至最高十日拘留的处罚。针对少数不规范养犬行为，执法部门后续将进一步加大查处力度，对屡教不改的养犬人依法严肃处罚，切实筑牢公共安全防线。

　　在文明养犬宣传方面，相关部门也采取了多种切实有效的举措，持续提升市民文明养犬意识。“我们重点在大型商超、公园、图书馆、小区出入口等公共场所，通过张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传手册、循环播放宣传语音等方式，向市民普及文明养犬知识，引导养犬人自觉遵守养犬规定。”相关负责人表示，下一步将持续加强养犬管理工作，协同公安等部门形成管理合力，持续加大巡逻执法力度，不断扩大文明养犬宣传覆盖面，引导更多养犬人树立“养犬有责、文明养犬”的理念，切实保障市民的人身安全和公共利益，以文明养犬助力城市公共治理升级，让平阳成为更文明、更宜居、更有温度的城市。