平阳：城乡暑托多点落地 破解夏日看护难题

　　每到七月，“孩子放暑假、家长要上班”便成为多数家庭的焦虑。今年暑期，我县工会、党群服务中心、民政、慈善组织、社工机构、学校协同发力，公益夏令营、职工爱心托管、市场化素质提升班、乡村假日学校多点布局。连日来，记者走访昆阳、鳌江、万全、凤卧、山门、闹村等乡镇的托管点位，了解我县暑期托管运行现状及托管服务提质扩容背后的供需变化与现实难题。

　　城区托管一位难求，多元供给仍存缺口

　　“第一轮名额几天就抢空了，听说新增高年级班，我定好闹钟蹲点才报上。”上班族林女士夫妇平时工作繁忙，往年只能选择费用较高的校外托管。今年县工会推出普惠托管，价格亲民、服务规范，实实在在减轻了家庭负担。

　　据了解，工人文化宫开设六周全日制托管，提供营养午餐与课间点心，同步开设书法、无人机、少儿英语等公益兴趣课，面向5—13岁职工子女开放，团购优惠受到不少职工家庭欢迎。

　　作为县域人口与产业重镇，鳌江镇形成公益、社区、市场化三类托管并行的服务模式。南门社区公益夏令营限额30人，线上报名刚开启就迅速满员；丰茂里社区普惠学堂覆盖幼小衔接、全日托管、小升初冲刺多类班次；多所公办幼儿园开设园内低龄幼儿托管，填补学龄前儿童看护空白；针对流动儿童，下埕社区开设免费公益夏令营，提供餐食、传统文化课程与安全科普教育，为外来务工家庭子女提供稳定看护。“我们夫妻俩常年在服装厂打工，老家没人带孩子，往年只能让孩子独自在家，心里一直不踏实。”新居民张师傅说。

　　县融媒体中心打造小记者特色营、少儿主持特训班，以新闻实践、出镜实训打造差异化素质托管；万全镇社工机构开设短期普惠托管，仅收取基础餐食成本，设置非遗手工、趣味科学课程。

　　经走访发现，我县城区托管优势明显：社区、党群服务中心、工人文化宫、商业培训机构布点密集，15分钟生活圈基本实现就近托管；服务类型丰富，公益免费、低价普惠、特色付费等多种模式可供选择；场地设施完善，师资来源多元，高校志愿者、在职教师、非遗传承人、媒体从业者等共同参与授课。

　　但在旺盛需求下，服务短板依然突出：公益托管名额紧张，热门班次需要线上抢报；市场化长期托管费用偏高，多子女家庭、低收入家庭仍面临一定经济压力。

　　乡村托管稳步落地，特色服务仍有短板

　　那么，我县西部山区乡镇，如凤卧、怀溪、闹村等地的暑期托管情况又如何呢？

　　经了解，依托本地红色文旅资源，凤卧镇打造“红都有礼”文明实践夏令营，全程免费面向全镇少年开放。“山区青壮年大多外出务工，孩子平时主要由老人照看，有了公益夏令营，家长能更放心。”当地工作人员说。

　　山门、麻步、腾蛟、怀溪、闹村等乡镇依托“瓯江红”党群服务中心开办假日学校，返乡大学生志愿者负责课业辅导。山门镇深挖红色资源打造研学课程；怀溪镇结合乡村特色开设农事劳动体验营，用本土特色弥补硬件不足。此外，全县统筹返乡大学生志愿者进驻山区托管点，以低成本、可持续的方式补齐乡村课程短板，让山区孩子也能享受基本的素质教育服务。

　　记者走访发现，近年来，我县持续推进公共服务均衡化发展，城乡托管差距逐步缩小，但差距依然明显：一是课程与师资，城区特色素质课丰富，乡村仍以作业辅导为主，专业师资不足；二是点位布局，城区实现社区全覆盖，山区仅在乡镇中心设有托管点，偏远村孩子往返不便。

　　全域布局持续完善，暑托服务提质升级

　　几年前，我县暑期托管以少数商业培训机构为主，公益托管点位不多，双职工家庭、农村留守儿童暑期“看护难”问题突出。经过多年统筹建设，如今我县构建起工会、党群、民政、社工、社区多方联动的一体化托管服务体系，种种转变让群众真切感受到民生服务升级红利。

　　公益普惠全面兜底，特殊群体享受无忧托管。目前全县所有乡镇、社区均常态化开设免费公益夏令营，基础托管不收取高额费用，仅适当收取餐食成本；低保、特困、事实无人抚养儿童、流动儿童可享受费用全免。县民政联动县慈善总会开设公益托管项目，面向困境儿童招募学员，通过社会募捐保障孩子暑期午餐；全县党群阵地统一推出免费暑期活动，重点倾斜留守儿童和外来务工子女，守住民生保障底线。

　　阵地网络全域铺开，就近托管便利千家万户。此前托管资源主要集中在县城核心区域，乡镇服务供给明显不足。如今县、镇、村三级党群阵地、工人文化宫、社工活动场所、乡村文化礼堂全部盘活，城区实现托管点位社区全覆盖，工业乡镇同步在小微园区增设嵌入式托管，方便产业工人接送孩子。“以前要带孩子去昆阳镇托管，送完我再赶去上班。现在他自己就能去社区夏令营，方便多了。”市民陈女士说，在家门口就能参加夏令营，不用再跨城接送。

　　托管模式提质升级，早期托管大多只是看管孩子写作业，服务内容较为单一。当前各类托管深挖平阳本土文化，形成特色课程矩阵。城区小记者营主打新闻实践，在红色乡镇开设革命故事研学；所有托管统一开设防溺水、交通、反诈安全教育课堂，在看护之余助力孩子全面成长。“托管不只是简单看护，更要利用假期丰富孩子的生活，让他们在实践中增长见识。”从事托管服务十多年的鳌江镇南门社区负责人说。

　　记者手记

　　走访中，社工、基层干部、家长也道出现存痛点：长期全日制托管点位不足、公益托管名额紧张、乡村志愿者师资流动性大。未来，他们期望持续加大乡村暑托专项投入，在偏远村落增设小型短期托管点，采用“短期夏令营+工作日常态化托管”组合模式，填补看护空白；搭建城乡师资结对机制，城区专业教师、非遗导师定期下乡授课，稳定乡村师资队伍；根据社区、乡镇人口扩容公益托管班级，缓解“抢名额”难题；优化分层收费机制，对多子女、低收入务工家庭加大减免力度，平衡公益与市场化托管供给。