五小惠民 | 闲置空间“再上岗” 助老阵地“自造血”

　　午后，在鳌江镇兴隆社区助老驿站，72岁的陈阿婆正和老姐妹们围坐聊天；隔壁的康复室，几位老人正在理疗师指导下开展康复训练。谁能想到，这处温馨的助老驿站，一年前还是空荡荡的闲置幼儿园。这样的变化，正在平阳的多个老旧小区悄然发生。通过精准盘活闲置空间资源，我县有效补齐基层养老服务短板，探索养老服务可持续运营新路径。

　　盘活闲置阵地

　　唤醒“沉睡”资源

　　平阳老旧小区多，养老阵地紧缺与资源闲置的矛盾长期并存。一边是老人无处可去的窘境，一边是停办幼儿园、低效公房等资源“沉睡”。如何破题？平阳给出的答案是：全量梳理、按需盘活，让每一处闲置空间都成为养老服务的“金角银边”。

　　鳌江兴隆社区率先破冰。社区投入18万元将600平方米的闲置幼儿园改造成助老驿站，将原本分散的养老资源集聚一堂。“我们走访发现，社区老人最需要的是家门口的服务，而这片闲置空间正好能满足。”该社区负责人介绍，改造后的驿站不仅设有助餐区、健康监测区，还开辟了文体活动室，月均提供基础便民服务800余人次。

　　在昆阳镇横阳社区，党群服务中心通过功能区微改造，就地拓展出老年活动、健康咨询等板块，不新增一寸建设用地，却让服务覆盖了周边老旧小区的老年群体。大自然家园、铂金湾小区则利用物业用房打造嵌入式养老照料中心，把助老服务真正建到了居民家门口。

　　目前，我县已盘活闲置阵地7处，改造提升功能型养老阵地17处，23个村社小区配备了功能集约的助老驿站。“沉睡”的资源被唤醒，养老服务的触角延伸到了最基层。

　　老人按需“点单”

　　推动精准适配

　　阵地建起来，服务如何跟上？平阳通过标准化服务与个性化供给并举，让老人真正实现按需“点单”。在鳌江兴隆社区助老驿站的墙上，张贴着便民服务清单：助餐助洁、健康监测、文体活动……20余项事项一目了然。“老人可以按需点单，享受想要的服务。”驿站负责人说。而在横阳社区，作为省级老年认知障碍友好社区试点，这里专门设置了认知障碍照护专属功能区，上半年已开展专业干预服务25场，为特殊群体撑起一片天。

　　更让人眼前一亮的是“自选服务”。针对居家养老的现实痛点，平阳不少助老驿站推出多项低价有偿服务：夏天可以进行空调清洗，行动不便的老人可以预约上门做菜，子女临时外出时还能申请“助老床位”应急短托。“我儿子出差那几天，我就住在驿站的短托床位，有人照顾有人陪，孩子在外也安心。”一位老人告诉记者。

　　从“政府配菜”变成了“老人点单”，服务项目的供给与需求之间实现了精准咬合。

　　阵地有效运营

　　实现自我“造血”

　　养老服务要可持续，关键在于运营。平阳探索的“自筹造血”机制，让阵地有了自我循环的能力，不再单纯依赖财政“输血”。“服务有清单、需求有来源”，各驿站推行“专职社工统筹+银龄搭子互助+专业力量运营”模式，19个助老驿站配备了专人管护。同时，依托微型便民服务区、低偿短托、错峰共享及部分功能区合作收益，各驿站设立专项运维资金，年均可自筹反哺资金1万至5万元不等。

　　“这笔钱专项用于补贴水电能耗、易耗品补充及适老化设施微更新，有效填补了财政补助缺口。”县民政局相关负责人介绍，这种“低偿服务滋养阵地”的模式，让驿站从“输血”走向了“造血”，从“建得起”走向了“转得动”。

　　与此同时，动态更新机制为阵地持续注入活力。平阳健全以服务效益和群众满意度为核心的考核评价机制，对空间利用率低、群众满意度低的项目和运营主体实行动态清退，让养老服务生态在良性竞争中不断优化。